Centralisation
L'idée de base
Réfléchissez à qui prend les décisions dans votre famille. Lorsque vous étiez jeune, vous n'aviez probablement que peu d'influence sur les décisions importantes - vos parents choisissaient l'endroit où vous alliez à l'école, si vous déménagiez ou non, et le lieu de vos prochaines vacances. La prise de décision était concentrée entre les mains des patrons. Lorsque les décisions importantes sont réservées aux personnes situées au niveau le plus élevé de l'unité, on parle d'un processus décisionnel centralisé.
Lorsque l'on parle de centralisation, on fait généralement référence à la structure d'une organisation en matière de prise de décision. La centralisation signifie que le pouvoir de décision est réservé à un petit groupe spécifique de personnes. En général, il s'agit des plus hauts responsables - les directeurs généraux ou les présidents d'une entreprise, mais en théorie, le pouvoir peut être condensé à n'importe quel niveau. Quel que soit le niveau de pouvoir, un petit nombre de personnes finit par prendre toutes les décisions qui affectent l'ensemble de l'entreprise.1
Le contraire de la centralisation est la décentralisation. La décentralisation est la délégation d'autorité à tous les niveaux de gestion d'une organisation. Un plus grand nombre de personnes sont chargées de prendre des décisions. Souvent, la décentralisation résulte du fait que des personnes du siège social délèguent des tâches à des personnes du bureau principal - le dernier mot peut toujours revenir au PDG, mais de nombreuses personnes apportent leur contribution avant que la décision ne soit prise. La centralisation et la décentralisation peuvent être visualisées sur un continuum, les organisations et les systèmes politiques se situant généralement entre les deux extrêmes.
Nous pourrions considérer la différence entre la centralisation et la décentralisation comme la différence entre une société démocratique et une société autoritaire, mais à l'échelle de l'organisation. Dans une société démocratique, c'est le peuple qui détient le pouvoir - il a son mot à dire. Dans une société autoritaire, le pouvoir est entre les mains du gouvernement - c'est une dictature.
Une organisation administrative est centralisée dans la mesure où les décisions sont prises à des niveaux relativement élevés de l'organisation ; elle est décentralisée dans la mesure où le pouvoir discrétionnaire et l'autorité de prendre des décisions importantes sont délégués par la direction générale à des niveaux inférieurs de l'autorité exécutive.
- L'économiste américain Herbert A. Simon, dans son livre de 1954Organizing the Controller's Department : A Research Study and Report2
