Prospective stratégique

Alors que le 31 décembre 2019 marquait le début de la nouvelle année, qui aurait cru que nous allions bientôt vivre une pandémie dévastatrice ? Des événements inattendus se produisent en permanence, et pourtant nous sommes toujours pris au dépourvu lorsqu'ils se produisent. En ces temps d'incertitude croissante, il existe des outils qui peuvent aider les organisations à mieux se préparer à l'inattendu.

La prospective stratégique est une approche systématique et orientée vers la planification qui permet de se préparer aux changements anticipés à long terme. Pour ce faire, elle utilise des idées sur les futurs possibles afin d'élaborer des plans d'action.

Également connue sous le nom de prospective d'entreprise dans le secteur privé, la prospective stratégique étudie les opportunités et les défis qui pourraient découler d'une variété d'avenirs plausibles. Ces idées sur l'avenir sont ensuite utilisées pour concevoir des solutions potentielles, qui permettent aux gouvernements et aux entreprises de préparer ou de mettre en œuvre des stratégies visant à atténuer les conséquences futures.

Contrairement à la prévision, la prospective explore l'éventail des futurs possibles qui peuvent se matérialiser. Nous pouvons prévoir quelque chose dont la probabilité est très élevée, comme le temps qu'il faudra pour se rendre au travail en voiture le matin. Un exemple classique est celui des météorologues, qui utilisent la prévision pour faire des prédictions sur le temps en se basant sur des données passées et présentes. Cependant, lorsque nous voulons envisager un avenir présentant un degré élevé d'incertitude, il devient beaucoup plus difficile de faire des prévisions efficaces. C'est là qu'intervient la prospective stratégique.

Plutôt que d'essayer de prévoir avec précision les résultats futurs, l'objectif de la prospective stratégique est d'enquêter ; elle vise à élargir la prise en compte d'une série de développements, d'opportunités et de défis potentiels que l'avenⁱr pourrait présenter.1

Prévoyance : L'action de prédire ce qui se produira ou sera nécessaire dans le futur.

Prévision : Faire une prédiction sur la base d'événements présents et passés, en plus de l'observation des tendances.

Planification de scénarios : Un outil de prospective stratégique qui détermine comment une organisation réagirait à différents scénarios dans le futur.

La prospective stratégique a un rôle particulièrement important à jouer dans l'élaboration des politiques gouvernementales. Elle permet aux gouvernements de renforcer leur capacité à anticiper les nouvelles opportunités ou les nouveaux défis, en mettant l'accent sur la proactivité plutôt que sur la réactivité. Cette évolution vers une réflexion proactive à long terme les prépare mieux aux scénarios susceptibles de se concrétiser à l'avenir. Grâce aux diverses considérations évaluées par une équipe de prospective stratégique, une approche innovante de la conception des interventions politiques peut être encouragée. La prospective stratégique agit également comme une forme de "protection du futur", car l'évaluation d'une variété ^de futurs et de politiques plausibles peut aider à tester les politiques existantes, en s'assurant qu'elles sont capables de faire face à l'incertitude.6

La prévoyance stratégique peut également permettre aux gouvernements de tirer profit des développements émergents dans le secteur technologique au bénéfice de leurs citoyens. Notre société est à l'ère de la numérisation rapide ; la personnalisation de l'apprentissage automatique peut accroître l'efficacité des services gouvernementaux. Les pouvoirs publics ont ainsi l'occasion de créer de nouveaux emplois, mais cela comporte des risques. La surveillance non réglementée, les préoccupations ^en matière de protection de la vie privée et le pouvoir croissant des entreprises technologiques peuvent tous menacer les démocraties.7 L'exploitation de la prospective stratégique peut aider les gouvernements à prendre des décisions politiques éclairées et innovantes sur les coûts et les avantages du changement technologique.

Bien que l'intégration de la prospective stratégique par les gouvernements présente de nombreux avantages, elle n'est utilisée en profondeur que par quelques pays. La plupart des organisations donnent, à juste titre, la priorité aux problèmes immédiats plutôt qu'aux préoccupations hypothétiques à long terme. Pour les politiciens influencés par le cycle électoral à court ^terme, il peut être difficile de justifier le détournement de ressources limitées vers des questions inexistantes.8

Pour tirer parti de la prospective stratégique, les résultats de la planification de scénarios et d'autres outils doivent être rapidement convertis en actions, qu'il s'agisse de modifier les politiques existantes ou de tirer parti d'opportunités. Malheureusement, les processus bureaucratiques des gouvernements se traduisent généralement par une procédure inflexible et longue de mise en œuvre du changement. Le temps que les actions recommandées soient examinées et mises en œuvre, les critiques affirment que les avantages auront considérablement diminué. Cette méthode lente de changement peut dissuader de se lanc^er pleinement dans les interventions créatives nécessaires pour tirer pleinement parti de la prospective stratégique.8

Finlande

En organisant des discussions régulières avec des politiciens, des fonctionnaires et des experts, le gouvernement finlandais a pu utiliser la prospective stratégique pour développer un "état d'esprit prospectif" dans la prise de décision du secteur public, afin de le préparer aux 50 prochaines années d'incertitude. L'une des retombées directes est l'expérience du revenu de base universel, qui a duré deux ans et qui a été élaborée à partir de conversations sur l'avenir du travail lors de réunions de prospective. Cette expérience a permis d'améliorer le bien-être mental et financier des bénéficiaires du revenu de base. En se préparant à mettre en œuvre une politique de revenu de base univer^sel, la Finlande est mieux préparée à un avenir professionnel incertain où de telles politiques pourraient s'avérer nécessaires.8

Prospective stratégique et COVID-19

Bien que la pandémie de COVID-19 ait pu en surprendre plus d'un, de nombreuses recherches ont anticipé une pandémie potentielle.9 L'une d'entre elles a été publiée par le Forum économique mondial (WEF), qui a publié un rapport en 2008 soulignant le danger d'une maladie pandémique potentielle passant des animaux aux humains avec un taux de transmission et de mortalité élevé. Le rapport du WEF souligne en outre les effets dévastateurs d'une pandémie potentielle, car tous les pays seraien^t touchés en raison des schémas de voyage mondiaux.9

Les pays dotés de capacités de prévision stratégique, tels que les États-Unis et le Royaume-Uni, ont reçu des rapports internes similaires. Les experts ont encouragé une action proactive pour améliorer la préparation à la pandémie, tout en soulignant qu'il est impossible de prédire exact^ement quand une pandémie arrivera.9 Les avertissements relatifs à la préparation à la pandémie n'ont pas été pris au sérieux, certains expert^s soulignant que la pensée de groupe est l'une des nombreuses raisons possibles.9 Cela est dû au fait que les décideurs politiques ont des antécédents et un niveau d'éducation similaires. Les conseillers du gouvernement de pays tels que le Royaume-Uni ont également tendance à provenir d'une poignée d'in^stitutions, ce qui a potentiellement contribué à une vision étroite qui a initialement minimisé les impacts potentiels de la maladie.9

Renforcez votre stratégie avec des scénarios cybernétiques : Votre organisation est-elle prête à faire face à une attaque de cybersécurité ? Nous avons vu que des brèches se produisent souvent, et que des mesures proactives peuvent éviter des brèches massives. Cet article présente un rapport conjoint du Decision Lab et du Boston Consulting Group qui explore la planification de scénarios avec les experts en prospective stratégique Sanjay Khanna et Alan Iny.

1. Qu'est-ce que la prospective ? (s.d.). OCDE. https://www.oecd.org/strategic-foresight/whatisforesight/
2. Comprendre la prospective stratégique : L'histoire de la planification des scénarios. (2017, 14 mars). Kalypso. https://kalypso.com/viewpoints/entry/understanding-strategic-foresight-the-history-of-scenario-planning
3. Peter Scoblic, J. (2020, 1er juillet). Apprendre de l'avenir. Harvard Business Review. https://hbr.org/2020/07/learning-from-the-future
4. Van der Laan, L. (2021). Disentangling strategic foresight ? Une analyse critique du terme basée sur le travail pionnier de Richard Slaughter. Futures, 132. https://doi.org/10.1016/j.futures.2021.102782
5. Histoire et développement des futurs australiens - Foresight international. (n.d.). Foresight International. https://foresightinternational.com.au/archive/history-and-development-of-australian-futures/
6. Prospective stratégique - Organisation de coopération et de développement économiques. (n.d.). OCDE. https://www.oecd.org/strategic-foresight/#:~:text=Strategic%20foresight%20is%20structured,better%20decisions%20and%20act%20now
7. Pourquoi un programme de prospective gouvernementale est essentiel pour une politique centrée sur l'avenir. (2020, 20 août). Future Proof. https://www.futuresplatform.com/blog/why-government-foresight-program-crucial-future-centred-policymaking#:~:text=Strategic%20foresight%20can%20help%20governments,and%20future%2Dproof%20policymaking%20processes
8. Regarder à long terme : Comment les gouvernements peuvent utiliser la prospective stratégique. (n.d.). Centre For Public Impact (CPI). https://www.centreforpublicimpact.org/insights/governments-can-use-strategic-foresight
9. Milojević, I. (2021). COVID-19 et préparation à la pandémie : Récits de prospective et réponses du secteur public. Journal of Futures Studies, 26(1), 1-18.