Comment les fonds de retraite par défaut entraînent des changements financiers durables

Intervention · Produits financiers

Résumé

Si les nudges ont prouvé leur efficacité, sont-ils durables ? Pour répondre à cette question, les chercheurs ont étudié le lancement en 2000 d'une nouvelle composante du système de sécurité sociale suédois, le Premium Pension Plan. S'appuyant sur sa compréhension de l'architecture des choix, le gouvernement suédois a intégré deux nudges distincts dans sa conception. Le premier était un choix par défaut ; les individus n'avaient pas à choisir le portefeuille qu'ils souhaitaient. Le second, un "do-it-yourself nudge", encourageait les investisseurs à déterminer leurs propres portefeuilles. Cette option a fait l'objet d'une campagne publicitaire nationale bien financée. Au départ, deux tiers des épargnants ont choisi leurs propres portefeuilles, mais comme le financement de la publicité a diminué après la première année, de moins en moins de personnes ont choisi l'option "bricolage". Ces dernières années, moins de 1 % des nouveaux épargnants ont créé leur propre portefeuille. La plupart des personnes dans la deuxième condition sont restées dans cette condition de façon permanente. En résumé, les effets du nudging ont été constants et ont semblé durer des années.

Evaluation : 5/5 (échantillon de grande taille, impact positif direct sur les participants)

Les effets à long terme des portefeuilles de retraite par défaut ou bricolés en Suède
Condition
Résultats
Les délégués : le fonds par défaut 
  • 33% d'inscrits en 2000
  • 99% des nouveaux épargnants ont adhéré en 2016
  • 27,4% ont opté pour le bricolage
DIYers : investisseurs qui ont déterminé leurs propres portefeuilles 
(annoncé au niveau national par le lancement d'une campagne)
  • 66% se sont inscrits en 2000
  • 1% des nouveaux épargnants se sont inscrits en 2016
  • 2,9 % ont basculé vers les délégués

Concepts clés

Architecture de choix : L'agencement de la manière dont les individus interagissent avec un système et prennent les décisions qui s'ensuivent.

Nudges : Une manipulation subtile qui modifie notre comportement de manière prévisible et systématique. Les Nudges capitalisent sur nos comportements irrationnels et doivent être facilement évitables sans coût ni crainte de conséquences.

Défauts : L'option qui vous est automatiquement proposée lorsque vous ne faites aucun choix.

Délégué : Le terme utilisé par les auteurs pour décrire les personnes qui ont été placées dans l'option par défaut.

Bricoleur : Le terme utilisé par les auteurs pour décrire les personnes qui ont créé leurs propres portefeuilles d'investissement.

Le problème

Les "nudges" en matière de pension peuvent-ils avoir des effets durables ?

Des recherches antérieures ont montré que les incitations ont une forte influence sur le comportement. Par exemple, l'inscription automatique des participants à un plan d'épargne, en créant une situation d'"opt-out" par rapport à une situation d'"opt-in", donne des résultats impressionnants en termes d'augmentation du nombre d'inscriptions. Bien que les nudges aient été mis en œuvre dans les régimes de retraite, la question de la durabilité de leurs effets reste posée. Il est possible que les gens adoptent initialement un comportement par défaut pour des raisons autres que l'incitation, peut-être parce qu'ils procrastinent ou sont paresseux, mais qu'ils finissent par corriger leur comportement. Dans ce cas, l'architecture de choix n'aurait qu'un effet temporaire.

Conception

Le régime de retraite suédois : 2000-2016

Pour explorer les hypothèses ci-dessus, Cronqvist et al. ont procédé à une analyse en examinant le régime suédois de retraite par capitalisation, choisi en partie en raison de ses données détaillées postérieures à la mise en œuvre. Ces données, fournies par l'Agence suédoise des pensions, ont permis aux chercheurs de mesurer les effets continus des nudges, et comprenaient tous les choix initiaux et les activités de rééquilibrage entre 2000 et 2016. L'échantillon comprenait tous les épargnants-retraités en Suède pendant cette période, soit un total de 7 315 209 personnes.

Délégués et bricoleurs

Le gouvernement suédois a intégré deux "nudges" dans le système. Le premier, appelé "nudge par défaut", est le fonds dans lequel les gens ont été placés lorsqu'ils n'ont pas fait de choix. Les auteurs ont appelé ces personnes des "délégués", car ils "déléguaient la gestion de leurs portefeuilles au fonds par défaut "1.

Le second coup de pouce, appelé "coup de pouce bricolage", intervient lorsque les investisseurs refusent le fonds par défaut et choisissent de créer leurs propres portefeuilles. Les personnes appartenant à ce groupe sont appelées "Do-It Yourself" (bricoleurs). Il convient de noter qu'une campagne publicitaire à gros budget a été menée au cours de la première année du plan de pension pour encourager les Suédois à choisir l'option "bricoleur". Le gouvernement suédois voulait s'assurer que tout le monde était affilié à un régime de retraite et rendre cette affiliation aussi facile que possible. Le programme a été lancé en 2000.

Le cadre EAST

Ces nudges s'alignent étroitement sur le cadre EAST, qui a été développé par l'équipe Behavioural Insights en 2012. Ce cadre recommande que les interventions soient faciles, attrayantes, sociales et opportunes. Le régime de pension répond à chacun de ces critères : il est facile de s'inscrire, la campagne publicitaire est attrayante, la campagne et les incitations tirent parti des normes sociales, et la campagne est opportune, car les gens s'inscrivent automatiquement au milieu d'un changement de vie (par exemple, le début d'une carrière).

Résultats et application

La baisse du nombre de bricoleurs

Les dépenses publicitaires pour le deuxième coup de pouce ont considérablement diminué après la première année du plan. Cela explique pourquoi, en 2003 (deux ans après le lancement), seuls 9,4 % des nouveaux épargnants sont devenus des bricoleurs. Ce chiffre est tombé à moins de 1 % en 2016 (dernière année pour laquelle les chercheurs disposaient de données). Les calculs mathématiques montrent que "les chances de devenir bricoleur sont environ six fois plus élevées pour les personnes de la cohorte 2000 que pour celles des cohortes 2001-2002", ce qui signifie que les publicités ont surtout touché les personnes qui étaient prêtes à prendre une décision au moment où elles ont été diffusées.1

Le régler et l'oublier

Les épargnants font preuve d'une mentalité "on s'y met et on oublie" : la plupart des personnes qui étaient initialement des bricoleurs sont restées fidèles à leur choix. Seuls 3 % environ des bricoleurs initiaux sont devenus des délégués entre 2001 et 2016. À l'inverse, 27,4 % des premiers délégués ont décidé de devenir des bricoleurs. La plupart de ces changements ont eu lieu au cours de la première décennie suivant leur choix initial. Si cela montre que le nudge a eu des effets durables, le faible nombre de bricoleurs qui deviennent délégués montre que la publicité a été encore plus persistante étant donné que les bricoleurs sont pour la plupart restés sur leur décision.

Des coups de pouce durables

Ces résultats soutiennent l'affirmation selon laquelle les effets des nudges sont perpétuels, mais les auteurs notent qu'en raison de la grande variété de règles par défaut et de nudges, les résultats ne doivent pas être projetés dans tous les scénarios. D'un autre côté, nous avons vu que les deux groupes "se mettent en place et oublient", et il semble donc raisonnable de supposer que les nudges dureront le plus longtemps dans les situations où les gens sont en pilotage automatique.

Industrie
Application
Investissement Dans les organisations où les employés ont la possibilité d'adhérer à un régime d'achat d'actions des employés (ESPP), un coup de pouce pourrait être donné en leur permettant de s'inscrire automatiquement et de choisir d'augmenter ou de diminuer leur pourcentage d'investissement (mais pas de se retirer).
Éducation Pendant l’heure du goûter à l’école, l’option par défaut des enfants pourrait être d’obtenir un fruit, bien qu’ils puissent passer à une autre collation saine s’ils le désirent.
Assurance Lors de l'achat d'une nouvelle voiture, l'option par défaut pourrait être l'adhésion automatique à une assurance automobile de base. Les conducteurs pourraient opter pour la police d'assurance de leur choix, mais devraient être inscrits à un certain type de police.

L'éthique

  • Étant donné que ce document était un examen du régime de retraite suédois plutôt que la mise en œuvre d'une intervention, il convient de fixer des attentes éthiques différentes.
  • Les deux conditions ont encouragé l'épargne, ce qui profite à toutes les parties concernées.
  • Les opinions et les perspectives des Suédois sont extrapolées à partir des données, mais des enquêtes ou des entretiens seraient un meilleur moyen de les appréhender.
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<Étant donné que la taille de l'échantillon est supérieure à 7 millions de personnes, il est aussi diversifié qu'il peut l'être dans un pays nordique.
Dimension
Verdict
Commentaires
Bien-être

L'intervention améliore-t-elle de manière démontrable la vie des personnes concernées ?
Positif 
Les deux conditions ont permis aux Suédois d'épargner pour leur retraite.
L'intervention respecte-t-elle la vie privée (y compris la confidentialité de l'identité) des personnes qu'elle affecte ?
Positif
La vie privée des épargnants impliqués dans le plan de pension a été maintenue et respectée.
L'intervention dispose-t-elle d'un plan de contrôle de la sécurité, de l'efficacité et de la validité de l'intervention ?
Positif
Les données ont été conservées et mises à jour depuis le début du régime de pension en 2000. Étant donné que ce document est un examen de l'intervention du gouvernement suédois, il ne comporte pas de plan de contrôle de la sécurité, de l'efficacité ou de la validité de l'intervention.
Autonomie

L'intervention respecte-t-elle un degré raisonnable de consentement?
Mesure à prendre 
Les individus ont le choix d'être dans l'une ou l'autre condition, mais ils n'ont pas le choix de se soustraire aux deux.
L'intervention respecte-t-elle la capacité des personnes concernées à prendre leurs propres décisions ?
Marge d'amélioration 
Les personnes sont libres de choisir l'une ou l'autre condition et, dans le cadre de la condition n°2, de choisir leur portefeuille à leur guise, mais elles n'ont pas la possibilité de se retirer des deux conditions.
L'intervention augmente-t-elle le nombre de choix disponibles pour les personnes qu'elle affecte ?
Non applicable
Les choix n'ont pas augmenté, mais on peut affirmer qu'il est plus facile de faire des choix éclairés grâce à la campagne.
Equité

L'intervention reconnaît-elle les perspectives, les intérêts et les préférences de toutes les personnes qu'elle affecte, y compris les groupes traditionnellement marginalisés ?
Mesure à prendre 
Les participants sont-ils diversifiés ?
Positive
L'intervention contribue-t-elle à assurer une distribution juste et équitable du bien-être ?
Positif
Il garantit que les gens sont en mesure d'épargner pour leur retraite, ce qui profitera à tout le monde.

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Sources

Cronqvist, H., Thaler, R. H., & Yu, F. (2018). When Nudges Are Forever: Inertia in the Swedish Premium Pension Plan.AEA Papers and Proceedings,108, 153–158. https://doi.org/10.1257/pandp.20181096

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