Supprimer les obstacles à l'assurance invalidité en Amérique

Aux États-Unis, la loi actuelle impose une longue période d'attente à la plupart des personnes qui demandent à bénéficier de l'assurance invalidité de la sécurité sociale (SSDI). Sauf dans des cas particuliers, les demandeurs doivent attendre cinq mois entre l'approbation de leur demande et le moment où ils reçoivent leur premier paiement.

Cette période d'attente est un vestige d'une période antérieure de l'histoire américaine, fondée sur des idées dépassées de ce que signifie être handicapé. Dans les années 1970, les prestations d'invalidité étaient réservées aux personnes dont le handicap signifiait qu'elles ne pourraient jamais reprendre le travail. La période d'attente obligatoire a été instituée pour garantir que seules les personnes "réellement" handicapées puissent prétendre à une aide.

Depuis lors, notre conception générale du handicap a évolué et s'est élargie pour refléter une plus grande diversité d'expériences. Les handicaps peuvent prendre toutes sortes de formes et de tailles ; certains sont temporaires, d'autres permanents ; certains fluctuent en termes de gravité, d'autres restent inchangés. À la lumière de tout cela, dans les années 1980, la définition de l'"invalidité" a été modernisée pour permettre le retour au travail. Toutefois, le délai d'attente est resté le même.

La période d'attente de cinq mois peut avoir des conséquences désastreuses pour les demandeurs de l'allocation de survivant et leur famille. En moyenne, il faut sept mois pour que les personnes reçoivent une décision concernant leur demande, ce qui signifie qu'au total, les personnes qui ont la chance de recevoir une première approbation restent sans revenu pendant une année entière. Cette situation engendre d'énormes difficultés financières, qui peuvent parfois déboucher sur une faillite.

TDL a été contacté par un cabinet d'avocats international qui cherchait à modifier le statu quo. Ce cabinet préparait un dossier qui devait être présenté aux législateurs américains et qui proposait une autre option de paiement : supprimer le délai d'attente et ajuster très légèrement les paiements de prestations pour compenser. Dans le cadre du nouveau système, les demandeurs pourraient choisir le calendrier de paiement qu'ils préfèrent, sans coûts supplémentaires pour le gouvernement ou les contribuables.

Nous avons travaillé bénévolement pour le cabinet d'avocats, en le consultant sur la conception comportementale du dossier. En fin de compte, les législateurs sont aussi des personnes, et ils sont sujets aux mêmes biais cognitifs que le reste d'entre nous. Nous nous sommes appuyés sur des années de recherche sur la façon dont les gens pensent, traitent l'information et prennent des décisions, afin de rendre le document aussi efficace et persuasif que possible.

Les principes de la science du comportement peuvent nous aider à créer des supports mieux à même de capter et de retenir l'attention des gens - et de les inciter à agir en fonction de ce qu'ils viennent d'apprendre.

L'effet de cadrage en est un exemple. La recherche montre que la manière dont les informations sont présentées a un impact majeur sur la façon dont les gens les traitent. Bien qu'il puisse sembler anodin, un simple changement de cadrage peut faire toute la différence s'il convainc un lecteur potentiel de prêter attention.

Trouver le cadre idéal pour la proposition de notre client a été l'un des principaux défis que nous avons relevés au cours de ce projet. Nous avons passé en revue la littérature publiée sur les attitudes à l'égard des prestations de sécurité sociale, puis nous avons testé un large éventail de noms potentiels pour la proposition politique afin de comprendre comment les lecteurs les percevraient. Nous avons demandé aux participants à l'étude de lire un résumé du nouveau système de paiement proposé, puis d'indiquer s'ils étaient d'accord avec une série d'affirmations.

Nos données ont montré à quel point le bon (ou le mauvais) cadre peut avoir un impact. La compréhension de la politique par les participants varie considérablement en fonction de la façon dont elle est nommée : par exemple, 77 % des participants qui ont pris connaissance du plan de "distribution équitable" pensent que cette politique reflète les valeurs américaines, alors que seulement 58 % des participants qui ont pris connaissance du plan "accéléré" sont du même avis.

Nous ne pensons pas souvent à l'expérience de l'utilisateur lorsqu'il s'agit de documents tels que les notes d'orientation. Mais en réalité, tous les documents qui tentent d'influencer la prise de décision peuvent bénéficier d'une perspective de conception comportementale. En exploitant la puissance des techniques de changement de comportement fondées sur des données probantes, les organisations comme notre client peuvent s'assurer que leur travail fera réellement impression sur les personnes qu'elles doivent atteindre.